潛江市招標投標行業(yè)自律公約

　　第一章 總 則
　　第一條為了建立和健全招標投標行業(yè)誠信自律機制，促進(jìn)招投標企業(yè)自覺(jué)履行守法、誠信的社會(huì )責任，維護招標投標企業(yè)的合法權益，自覺(jué)抵制失信、違規、違法行為，規范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)招標投標事業(yè)健康發(fā)展，特制定本公約。
　　第二條潛江市招標投標協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì )）團體和個(gè)人會(huì )員必須簽署和遵守本公約，鼓勵非會(huì )員單位和個(gè)人簽署和遵守本公約。招投標從業(yè)人員應自覺(jué)遵守本公約。簽署公約的招標人、投標人、招標代理人及其從業(yè)人員，統稱(chēng)簽約人。
　　第三條簽署公約自愿，退出公約自由。協(xié)會(huì )會(huì )員退出公約時(shí)，其會(huì )員資格自動(dòng)取消。
　　第二章 公約的監督與管理
　　第四條協(xié)會(huì )負責組織實(shí)施本公約，并對簽約人的履約行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督管理。
　　第五條協(xié)會(huì )設立誠信監督機構，負責公約的解釋、修訂和監督、檢查；建立簽約人的信譽(yù)檔案；宣傳和樹(shù)立守法守信的先進(jìn)典型；受理投訴、舉報、申訴以及對違規、違反公約、失信、侵權行為的調查、鑒定、仲裁。協(xié)會(huì )設立誠信監督電話(huà)，并在協(xié)會(huì )網(wǎng)站上設立監督窗口。
　　第三章 簽約人的權利和義務(wù)
　　第六條簽約人的權利：
　　1、要求協(xié)會(huì )維護其正當權益，并對違約和不當行為進(jìn)行調查處理；2、列席協(xié)會(huì )對有關(guān)違反公約或不當行為調查處理的聽(tīng)證或核查會(huì )議；3、抵制并投訴、舉報違反公約、失信或不當行為，并提出懲戒處理建議；4、為本單位或本人違反公約、失信或不當行為的處理進(jìn)行辯護；5、監督協(xié)會(huì )誠信監督機構，有權向協(xié)會(huì )投訴、檢舉誠信監督機構及其工作人員違法、違規或有失公正的行為。
　　第七條簽約人的義務(wù)：
　　1、守法、守信，自覺(jué)履行公約，維護市場(chǎng)秩序及招標投標制度的規范發(fā)展；2、堅決抵制并投訴、舉報簽約人違反公約、失信、賄賂或其他違法、不當行為。投訴、舉報應當采用署名的書(shū)面方式，并附相關(guān)證據；3、協(xié)助協(xié)會(huì )誠信監督機構對違反公約、失信或違法、不當行為的調查處理；4、配合協(xié)會(huì )誠信監督機構對本單位及其從業(yè)人員違反公約、失信或違法、不當行為的調查處理。
　　5、配合協(xié)會(huì )建立招標投標信息系統和信譽(yù)檔案；6、配合協(xié)會(huì )建立和完善評標專(zhuān)家庫和人才交流平臺。
　　第四章 招標人自律守則
　　第八條招標人必須依法從事招標活動(dòng)，嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》及實(shí)施條例和有關(guān)法律、法規、規章，堅持“公開(kāi)、公平、公正和誠信”原則，自覺(jué)接受政府和社會(huì )的監督。
　　第九條招標人對依法必須招標的項目，不得采用化整為零等違規手段規避招標或虛假招標；不得擅自將應當公開(kāi)招標的項目改為邀請招標或將應當邀請招標的項目改為直接發(fā)包或直接采購。招標人應嚴格按照規定程序和要求組織招標、開(kāi)標、評標、辦理核備手續；屬公開(kāi)招標的，應在規定媒體發(fā)布招標公告。
　　第十條招標人具備自行招標條件的，經(jīng)有關(guān)行政監督部門(mén)核備，可以自行組織招標，否則，應當委托具有相應資格的招標代理人辦理招標事宜。
　　第十一條招標人采用委托招標的項目，可以通過(guò)競爭方式擇優(yōu)選擇具有相應資質(zhì)條件的招標代理人；嚴禁以收取代理費回扣、簽訂陰陽(yáng)合同或幫助意向投標人中標等不正當要求作為選擇招標代理人的條件。招標人不得與招標代理人或投標人串通，進(jìn)行暗箱操縱招標以及其他違法行為。
　　第十二條招標人在投標資格、評標辦法中不得違法設置障礙或技術(shù)條件，歧視、排斥外地、外系統或不同所有制的潛在投標人參加投標；不得為特定投標人設定有利條件；不得強制為投標人指定聯(lián)合體或分包商。
　　第十三條招標人應當依據法律、法規、規章和有關(guān)示范文本規定的基本內容、格式、程序編制和修改招標文件，招標文件及其合同條款不得設置違法、違規或苛刻條款侵害投標人的正當利益,強制投標人低于成本價(jià)競爭。
　　第十四條招標人應依法組建評標委員會(huì )，不得違法干預、引導或串通專(zhuān)家的評標。
　　第十五條招標人應當在評標委員會(huì )評標報告推薦的中標候選人中，按規定程序選擇確定中標人，并依法向有關(guān)行政監督部門(mén)辦理核準或備案手續。
　　第十六條招標人應嚴格按照招標文件和投標文件約定的條款，及其中標結果與中標人簽訂合同協(xié)議，不得隨意改變招標內容和中標價(jià)格，亦不得簽訂違背合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸膮f(xié)議。
　　第十七條招標人不得指使、授意或認可中標人違法轉包或違規分包。
　　第十八條招標人應當依法遵守保密規定，不得泄露評標、標底等有關(guān)保密內容。
　　第五章 投標人自律守則
　　第十九條投標人應當嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》及實(shí)施條例和有關(guān)法律、法規、規章，依法從事投標和其他交易活動(dòng)，誠實(shí)守信，自覺(jué)接受政府和社會(huì )監督。
　　第二十條投標人當自覺(jué)維護市場(chǎng)秩序，不得出借、買(mǎi)賣(mài)、偽造企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、資產(chǎn)、業(yè)績(jì)等相關(guān)資信證明文件和印章，嚴禁其他企業(yè)或個(gè)人以投標人的名義投標。
　　第二十一條投標人參與工程、貨物、服務(wù)項目投標必須具有國家和招標文件規定的資質(zhì)、業(yè)績(jì)或許可條件。
　　第二十二條投標人應嚴格遵守法律、法規和招標文件規定的投標程序。不得隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取投標和中標資格。
　　第二十三條投標人應堅決抵制和杜絕串標、圍標、哄抬報價(jià)、賄賂、回扣等違法投標和不正當競爭行為；不得違背國家有關(guān)價(jià)格規定或低于成本價(jià)競爭。
　　第二十四條投標人應嚴格按中標條件簽訂和履行合同，不得將項目違法轉包、掛靠承包和違規分包。
　　第二十五條投標人應依法經(jīng)營(yíng)，公平競爭，不得采取虛假、誹謗、惡意投訴等違法或不正當手段損害、侵犯同行企業(yè)的正當權益。
　　第二十六條投標人對違法和不公正行為投訴時(shí)，應保證投訴內容及相應證明材料的真實(shí)合法。
　　第六章 招標代理人自律守則
　　第二十七條招標代理人必須嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》及實(shí)施條例和有關(guān)法律、法規、規章，依法從事招標代理活動(dòng)，誠實(shí)守信，自覺(jué)接受政府和社會(huì )監督。
　　第二十八條招標代理人應自覺(jué)維護招標投標活動(dòng)秩序，堅決抵制串通投標、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易。
　　第二十九條招標代理人應遵守公約第四章招標人自律守則的相關(guān)條款，并應依法訂立和認真履行招標代理合同規定的權利、義務(wù)，承擔相應的責任。
　　第三十條招標代理人必須嚴格按照核準的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍競爭承接招標代理業(yè)務(wù)；不得以非正當手段承攬招標代理業(yè)務(wù)。
　　第三十一條招標代理人不得出借、買(mǎi)賣(mài)、涂改和偽造招標代理資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執照、資格業(yè)績(jì)等有效證件。
　　第三十二條招標代理人應堅決抵制盲目壓價(jià)、惡意競爭行為，嚴禁采用合同外讓利或簽訂陰陽(yáng)合同等不正當手段壓低招標代理費。
　　第三十三條招標代理人不得與招標人、投標人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，不得接受同一項目的招標代理和投標咨詢(xún)兩種業(yè)務(wù)。
　　第三十四條招標代理人應嚴格按照《勞動(dòng)法》及相關(guān)規定聘用業(yè)務(wù)人員，依法維護從業(yè)人員合法權益，注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。
　　第三十五條招標代理人應堅持組織從業(yè)人員認真學(xué)習《中華人民共和國招標投標法》及實(shí)施條例、《合同法》等法律、法規及其他相關(guān)知識，樹(shù)立“依法、守信、公正、科學(xué)”的服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
　　第三十六條招標代理人應自覺(jué)保護知識產(chǎn)權，不得抄襲、盜用他人的咨詢(xún)成果等技術(shù)資料。不得竊取同行商業(yè)機密。
　　第三十七條評標專(zhuān)家應自覺(jué)遵守和提高職業(yè)道德，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹(shù)立依法、守規、客觀(guān)、公正的責任意識。自覺(jué)規范評標行為。
　　第三十八條評標專(zhuān)家應當嚴格依據法律、法規，按照招標文件載明的評標辦法進(jìn)行科學(xué)、公正評標，遵守評標紀律。評標專(zhuān)家不得采用招標文件未載明的評標方法及其標準評標。評標專(zhuān)家不得私自接觸投標人，不得擅自泄漏應當保密的評標信息。
　　第七章 違約處理
　　第三十九條簽約人如違反公約自律條款，協(xié)會(huì )秘書(shū)處核實(shí)，并提請協(xié)會(huì )理事會(huì )審定，將根據情節輕重、造成影響和損失等情況，分別給予下列懲戒處理或向潛江市公共資源交易監督管理局和有關(guān)行政主管部門(mén)提出處理建議；構成犯罪的，提請司法部門(mén)依法追究其刑事責任。
　?。ㄒ唬┩▓笈u、責成書(shū)面檢查；
　?。ǘ和f(xié)會(huì )會(huì )員資格半年、一年，并在協(xié)會(huì )網(wǎng)站、潛江市公共資源交易中心網(wǎng)網(wǎng)上公告；（三）取消協(xié)會(huì )理事單位資格，并解除相應的協(xié)會(huì )職務(wù)；（四）取消協(xié)會(huì )會(huì )員資格，并在協(xié)會(huì )網(wǎng)站、潛江公共資源交易中心網(wǎng)網(wǎng)上公告；（五）建議政府有關(guān)管理部門(mén)按規定停業(yè)整頓、降低或撤消資質(zhì)或給予其他行政處罰。
　?。┓矎臉I(yè)人員構成犯罪的，移交司法部門(mén)依法追究其刑事責任。
　　第八章 附  則
　　第四十條協(xié)會(huì )將對公約的履行情況進(jìn)行監督、檢查，并組織評優(yōu)活動(dòng)。
　　第四十一條公約于2012年12月22日經(jīng)潛江市招標投標協(xié)會(huì )第一次會(huì )員代表大會(huì )表決通過(guò)，于公布之日起施行。
　　第四十二條公約經(jīng)協(xié)會(huì )百分之十以上公約成員單位提議，并經(jīng)二分之一以上公約成員單位或經(jīng)協(xié)會(huì )理事會(huì )同意，可以修改公約。
　　第四十三條協(xié)會(huì )負責解釋公約，并根據需要制定相關(guān)實(shí)施辦法。